天气转冷后，多地出租汽车司机表示面临“换电难”的“心结”。近年来，越来越多的城市推广换电巡游出租车，以整体更换电池的方式取代充电，优势是换电速度快，购车成本低，与此同时，司机师傅们也表示存在“充电慢、掉电快”“畏寒病”等情况。对此，本报记者对相关专家、出租汽车司机进行了采访。

　　“现在开空调我都要算算，要是空驶我就不开了。”湖北省武汉市出租汽车司机杨师傅在接受采访时说，冬季来临后，他的“电量焦虑”加重了。冬季电池续航差，充电效率低，因此司机就要“扎堆换电”。

　　“换电时间其实很短，几分钟就结束了，但是冬天排队就要40分钟以上。”不少出租汽车司机计算每天自己用于换电的等待时间在1—2小时左右。

　　新能源出租汽车补给方式中，快充40分钟，慢充6小时。充电不便利、充电时间长都直接影响司机的营运收入。近年来，多地引入换电式出租汽车，以其总价低、换电快等优势赢得市场青睐。武汉市在2023年更新了一批换电式出租汽车，目前市内有50余个换电站。在非冬季及非用电高峰期时，换电过程顺畅。而到了冬季，电池充电时间长、耗电快、司机用电需求增加导致换电站排起了长队。

　　续航里程缩水，意味着司机每天至少要充两次电才能正常运营，运营时间缩水也意味着司机收益“打折”。“一到交班时间换电站就排队，天天都是这样。”一位驾驶换电车型的出租汽车司机无奈表示。

　　对此，业内人士在接受采访时表示，一方面，企业应增加用电站数量或提升站点规模，保障司机用电。另一方面，政府也应在鼓励企业加强基础设施建设的同时，督促企业建立相应的应急预案，应对极端天气和特殊情况。此外，司机面临冬季常态低温的特殊情况，也可以通过调整运营策略，规范驾驶操作，提升换电效率。

　　1月15日，内蒙古自治区呼和浩特市第一届新能源出租汽车冬季续航大赛开赛，共50名巡游出租汽车和网约车司机参加比赛，总结交流了驾驶的心得体验，也掌握了一些应急处理的技能和经验。

　　“当司机完成订单后，若附近有空闲换电站，系统可引导司机进行换电。不要以续航电量为换电的唯一依据，也可以遵循就近换电的原则减少排队。”江苏省南京市交通集团数创中心负责人许雪松认为，新能源平台一定要以数字化为基础，利用数字化生态模型掌握换电需求热力值，引导司机在非高峰期换电，有效避免换电等待时间过长的问题。

　　近年来，各地积极发展换电、储能、充电一体的换电生态。以充电站作为中介缓解峰值用电的紧张，换电站也承担着城市分布式储能的功能。许雪松提出，要更精确化确定网点布局，在政府端通过单元化分格对充电站进行规划，依托数字技术实现动态配给，让司机可以做到顺路补能。

　　2023年6月国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（简称《意见》）。《意见》指出进一步构建高质量充电基础设施体系要遵循科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的原则。对此许雪松表示，政府在制定新能源城市规划时要注重顶层设计，构建完整的产业链生态，有效避免因市场盲目扩张、竞争带来的资源浪费。许雪松表示，“政府应该有意识地配给资源，不能让一些无序的市场行为造成社会资源的消耗。”他认为政府在引导出租汽车企业更新运营车辆，选择充换电新能源汽车时，要具有这种资源配给的意识，充分考虑车辆与基础设施的配比。

　　1月17日，四川省成都市经济和信息化局等3部门印发《成都市新能源汽车换电模式应用试点实施方案》。方案指出，统筹考虑试点期内推广目标和换电站建设数量，建设科学合理、布局均衡、智能高效的换电服务网络，形成互联互通、同城通换的换电网络体系，到2024年，全市累计推广新能源换电汽车3万辆以上，建设换电站500座以上。

　　在私人消费、企业用车等非公共领域开展换电汽车商业化运营试点。成都城投集团、成都交投集团在试点期内建设的换电站数量不少于100座。

　　成都市鼓励社会资本参与设立“电池银行”、电池资产管理公司等大型专业化平台机构；鼓励退役动力电池梯次利用，提升动力电池全生命周期利用效率；鼓励金融机构推出适合换电模式发展的信贷及保险产品；加强新能源汽车、换电站与电网（V2G）能量互动，推动数据互联，协助城市电网峰谷平衡。

　　目前，由于换电的计费方式是按照电池续航里程计费，冬季电池显示的续航里程会明显高于实际使用里程，这种计费方式也引起了司机的不满。“换上的时候还是280公里，开起来没几分钟就变成200公里了，没开一会儿十元钱就没了。”

　　要解决这类问题，许雪松认为要由政府主导建立一套以“碳节约”为目的的核算标准，在充换电站与车辆比例、政策补贴指标、政策补贴方式以统一的核算标准来计算目标城市的运营网规模，估算峰值情况以及极端情况的充换电运营能力。当建立了完善的核算标准后，也有助于制定更加科学的换电收费标准。他提出，只有政府谋定而后动，市场才能有序运营、良性竞争避免资源浪费的情况。

　　《意见》指出要通过制定实施统一标准来提升运营服务水平。结合电动汽车智能化、网联化发展趋势和新型能源体系建设需求，持续完善充电基础设施标准体系，加强建设运维、产品性能、互联互通等标准迭代更新，加快先进充换电技术标准制修订，提升标准国际化引领能力。

　　近年来，汽车行业在换电领域制定的国家标准、地方标准和行业标准陆续出台，涉及技术、安全、通信等领域。涉及行业服务标准则需要企业主动承担责任，制定相关细则。针对司机反映的换电电池老化、遇特殊情况服务商不放开换电电池充电功能等情况应以制定行业服务标准的方式解决。

　　曾参与过制定国家标准的专家表示，制定完善相应标准一是有利于通过规范服务内容、提升服务质量来增强用户体验感，进而提高新能源汽车普及率；二是有利于更好地规范和引导新能源汽车产业发展，实现产品优胜劣汰和技术升级；三是有利于消除技术与市场壁垒，避免过度或无序竞争。未来政府也可以引导企业、行业制定有关换电运营的服务标准，让“市场运营有序、站点服务有尺、用户体验有升”。