党政机关公务差旅费，厉行节约，反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》

　　第二条本办法适用于市级党政机关，以及参照公务员法管理的事业单位（以下简称市级单位）。本办法所称市级党政机关，是指市委各部门，市政府各委办局、各直属机构，市人大常委会办公室，市政协办公室，市级各派、各人民团体和市工商联，市级各议事协调机构及其办公室。

　　第三条市级单位公务差旅费是指市级单位工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

　　第四条市级单位必须坚决贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严格执行公务差旅费管理相关制度，深入推进预算单位差旅电子凭证网上报销改革工作，完善公务出差审批制度，严格差旅费预算管理，从严控制差旅活动，严禁安排无实质内容、无明确公务目的的学习、交流、考察、调研等活动，严禁扩大差旅费开支范围、提高开支标准以及弄虚作假、虚报冒领差旅费等行为，坚决维护公务差旅费管理制度刚性约束力，切实维护机关清廉形象。

　　第五条本办法所规定的差旅费标准依据国家财政部和省财政厅制定的分地区、分级别、分项目差旅费标准，并根据地方经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。

　　第六条城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

　　第八条市级单位应从严管理城市间交通费，严格按规定等级乘坐经济便捷的公共交通工具，降低交通成本，杜绝票价产生隐形浪费。具体包括：

　　（一）乘坐飞机的，应当购买通过政府采购方式确定的航空公司同一时点最低价格的航班优惠机票（含预订包含行李托运等基本服务的最低价格机票），也可选择购买各航空公司提供的低于政府采购优惠票价的团队价格或促销价格机票。通过统一的差旅电子凭证网上报销公务平台（简称“公务之家”）线上购买机票的，由平台进行最低票价验证，经单位内部审批后方可报销；使用其他方式购买最低价机票的，需提供购买时点票价信息等最低票价证明，经单位内部审批后方可报销。执纪执法、执行紧急或涉密公务等特殊出行的，可根据实际情况购买机票，按现行管理方式执行。

　　（二）乘坐火车、汽车，使用平台线上预订车票的，平台自动获取电子凭证，经单位内部审批后方可报销；使用其他方式购买车票的，经单位内部审批后方可报销。

　　（三）出差人员产生的订票费、经批准发生的签转或退票费、乘坐交通工具的交通意外保险费凭据报销。单位统一购买交通意外保险的，出差人员不再重复购买。不得报销网约车、私家车等产生的相关费用。

　　1．个人不能提供双程或单程乘坐交通工具票据的，按《规定行政区域内城市间交通费补助标准》（详见附件1），给予报销双程或单程补助。

　　2．个人一次到同方向的两个及以上不同目的地出差，只能按《规定行政区域内城市间交通费补助标准》最远目的地的标准给予报销补助。

　　3．个人一次到不同方向的两个及以上不同目的地出差，按《规定行政区域内城市间交通费补助标准》，分别给予报销不同目的地补助。

　　上述3种情形，个人在报销交通补助时，须凭单位领导签字批准的出差任务、目的地、往返时间等材料，作为报销的凭据，补助个人的城市间交通费，在差旅费中列支。同时，个人除按照《规定行政区域内城市间交通费补助标准》报销双程或单程的补助外，按出差自然（日历）天数计算，每天仍可以报销80元的市内交通费。

　　由单位派车、单位租车到上述规定的行政区域内出差，个人不得报销出差期间的市内交通费和《规定行政区域内城市间交通费补助标准》规定的城市间交通补助费。

　　4．《规定行政区域内城市间交通费补助标准》系指从红塔区到规定目的地的补助标准，没有作出规定的目的地，不予报销城市间交通费补助。

　　市级单位工作人员超出昆明市、普洱市、红河州、曲靖市、楚雄州范围外出差，按规定等级乘坐交通工具报销。

　　第九条住宿费是指单位工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。

　　（一）赴省内州（市）和市内出差的：一类地区包括昆明市、大理州、丽江市、迪庆州、西双版纳州，厅级人员每人每天480元，其他人员每人每天380元；二类地区包括昭通市、曲靖市、玉溪市、红河州、文山州、普洱市、楚雄州、保山市、德宏州、雷竞技官网app下载怒江州、临沧市，厅级人员每人每天480元，其他人员每人每天330元。

　　（二）赴省外出差的，按照财政部公布的中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿的限额标准执行（详见附件2）。

　　第十一条市级单位应从严管理住宿费，严格按职务级别及对应的出差目的地住宿费限额标准内报销住宿费用，提倡选择安全经济便捷的宾馆住宿。

　　（一）出差人员通过平台线上订购住宿的，平台自动获取电子凭证，经单位内部审批后方可报销。

　　（三）出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的，如果是住在自己家里的，或到边远地区出差，无法取得住宿发票的，可由出差人员说明情况并经所在单位领导批准，可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费，其他情况一般不予报销差旅费。

　　第十二条出差人员应当自行住宿，由接待单位统一安排住宿的，应当向住宿宾馆交纳住宿费，不得向接待单位转嫁住宿费。

　　住宿费限额标准为出差人员对应职务级别最高可以开支和报销的住宿费标准，不得曲解为包干或必须开支和报销的标准。

　　赴省外出差的，按照财政部公布的中央单位工作人员出差伙食补助费标准包干使用（详见附件2）。

　　第十五条出差人员出差期间按规定领取伙食补助费。除确因工作需要由接待单位按规定安排的一次工作餐外，用餐费用自行解决。出差人员需接待单位协助安排用餐的，应当提前告知控制标准，并向伙食提供方交纳伙食费。

　　第十六条出差期间在外用餐，有对外收费标准的，出差人员按标准交纳；没有对外收费标准的，早餐按照日伙食补助费标准的20%交纳，午餐、晚餐分别按照日伙食补助费标准的40%交纳。

　　第十七条接待单位协助安排用餐的，出差人员应当索取相应的行政事业单位资金往来结算票据或税务发票等凭证；在群众家里用餐的，必要时可要求收款人开具收条，以上付款依据由出差人员保存备查，不作为报销依据。

　　第十八条接待单位应当按规定收取出差人的伙食费，及时出具相应的行政事业单位资金往来结算票据或税务发票等凭证；确实无法出具上述凭证的，可出具其他收款凭证。接待单位要加强收取费用的管理，做好业务台账登记，纳入统一核算，及时结清相关往来款项，收取的伙食费用于抵顶接待单位的招待费支出。

　　接待单位代收个人交纳的伙食费入账时，借记“库存现金”等相关科目，贷记“其他应付账款”科目，并按接待清单登记明细账。接待单位代个人支付伙食费时，借记“其他应付账款”科目及按接待清单登记的相应明细账，贷记“库存现金”等相关科目。接待单位要定期对“其他应付账款”账户登记的伙食费代收和代付情况进行清理，及时结清相关往来款项，不得跨年挂账。

　　第二十一条出差人员出差期间市内交通应当自行解决，并按规定领取市内交通费。接待单位提供交通工具的，出差人员应当在规定的标准内向接待单位交纳市内交通费。接待单位协助提供交通工具并有收费标准的，出差人员按标准交纳，最高不超过日市内交通费标准；没有收费标准的，每人每半天按照日市内交通费标准的50%交纳。接待单位应向出差人员出具接收凭证（不做为报销依据），收取的市内交通费用于抵顶接待单位的车辆运行支出。

　　第二十二条公务用车制度改革后，红塔区行政区域范围内执行公务属于公务交通补贴保障的范围。驻红塔区市级单位工作人员赴红塔区境内执行公务的，由个人自行选择出行方式，自行负担出行费用，不报销差旅费。

　　第二十三条出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

　　第二十四条城市间交通费按乘坐交通工具等级及相应的车票、船票、机票等凭据报销，订票费、雷竞技官网app下载经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

　　非客观原因在出差期间绕道等发生的差旅费，以及未按规定标准开支差旅费超支部分，由个人自理。

　　第二十五条出差人员差旅活动结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、船票、住宿费发票、公务卡支付凭据等凭证。

　　第二十六条市级单位财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准的出差，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

　　第二十七条工作人员到常驻地以外参加会议、培训的，会议、培训期间执行会议和培训费的相关制度。往返会议、培训地点发生的城市间交通费、伙食补助费和市内交通费参照差旅费管理办法的规定由所在单位按照规定报销。其中，伙食补助费和市内交通费按往返各1天计发，当天往返的按1天计发。

　　对于一些会议、培训举办单位仍然向参加会议或培训人员收取费用的问题，不符合制度规定，不鼓励参加收费的会议、培训。如因工作需要，必须参加收费的会议、培训，由单位从严审批并按举办单位实际收取的费用报销。

　　第二十八条市级单位应落实差旅电子凭证网上报销改革工作的要求，健全差旅内部审批制度，规范内部控制操作规程，严格执行公务卡制度，严格控制出差人数和天数。市级单位要依托统一的差旅电子凭证网上报销公务平台（简称“公务之家”），实现公务人员出差网上申请、审批、报销，机票、火车票、住宿宾馆等网络预定，公务卡快捷支付、国库集中支付系统自动还款，会计档案电子化存储的全流程电子化管理。

　　第二十九条市级单位要加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，落实机票最低票价订票机制，进一步完善规范差旅审批制度，强化差旅费预算管理和规模控制，按要求列支差旅费。市级单位要严格公务差旅内部审计和监督检查，维护公务差旅费管理制度刚性约束力，坚决杜绝套取差旅费或以差旅费名义变相发放福利等行为，对违反规定报销差旅费的，按有关规定严肃处理。

　　第三十条市级单位是本单位差旅业务管理的主体，应当按照《中华人民共和国数据安全法》、《会计档案管理办法》等有关规定，妥善保管本单位业务数据、会计凭证等差旅资料。

　　第三十一条市级单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支以及使用非法票据报销差旅费的人员进行严肃处理。

　　第三十二条市财政局和市审计局应当在日常财务监督和审计监督工作中，对市级单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

　　第三十三条出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

　　第三十四条各相关职能部门应当各司其职、密切配合，加强监督检查。市级预算单位差旅电子凭证网上报销工作领导小组各成员单位应当加强对平台服务供应商的监督管理，督促平台服务供应商做好系统功能完善、运维保障等工作，确保系统功能完备、运行稳定，保障公务差旅业务有序开展。审计部门应当加大对公务差旅等公务支出、公款消费的审计力度。市委巡察机构应当按照有关规定，加强对有关党组织领导班子及其成员厉行节约反对浪费工作情况的巡察监督，把执行差旅管理规定、消除隐形浪费情况纳入巡察监督的重要内容。

　　第三十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：

　　有前款所列行为之一的，由财政部门会同有关部门责令改正，涉及违规资金的，应予追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。造成浪费的，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及云南省实施细则处理。对审计、监督检查发现的公务支出违规违纪情况需要追究责任的，按规定移送纪检监察机关处理。

　　第三十六条市级不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。各县（市、区）可参照本办法制定本地区差旅费从严管理措施。

　　第三十七条市属驻县（市、区）单位，按属地管理原则，执行所驻地的管理办法。

　　第三十九条本办法自印发之日起施行，2014年8月25日印发的《玉溪市市级机关差旅费管理办法》（玉财行〔2014〕162号）同时废止，其他有关市级机关和事业单位差旅费管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。

　　附件2：中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费和伙食补助费标准明细表.docx

　　主办：玉溪市人民政府承办：玉溪市人民政府办公室运行维护：玉溪市数字玉溪建设服务中心